第一章     總  則
       

        第一條  為進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確兩極黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，保證中央、北京市、市國資委、集團和公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和工作部署的順利實施，維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，根據(jù)集團《關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》，結(jié)合公司實際，制定本實施辦法。
        第二條  實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防；扎實推進(jìn)公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實。
        第三條  實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，黨委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
        第四條  實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實。
       

第二章   責(zé)任內(nèi)容
       

        第五條  黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。
        領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子中的主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
        領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
        第六條  領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
        一、貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，每年召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委常委會議和廉政建設(shè)工作會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計劃推動落實；
        二、開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強廉政文化建設(shè)；
        三、貫徹落實黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，推動制定創(chuàng)新，深化體制機制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；
        四、強化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運行機制，推動權(quán)利運行程序化和公開透明；
        五、履行監(jiān)督職責(zé)，對分管單位和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；
        六、嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)；
        七、加強作風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題；
        八、領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持紀(jì)檢部門依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時聽取工作匯報，切實解決重大問題；
        第七條  領(lǐng)導(dǎo)班子中的主要負(fù)責(zé)人具體承擔(dān)以下職責(zé)：
        一、組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員的具體責(zé)任、工作目標(biāo)及任務(wù)要求；
        二、每年至少主持召開兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議，研究和安排本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；
        三、閱批重要信訪件，解決群眾反映強烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，加強組織協(xié)調(diào)，支持依紀(jì)依法查辦案件；
        四、每年帶隊檢查基層單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改；
        五、帶頭堅持民主集中制，落實“三重一大”相關(guān)制度；
        六、切實管好班子，帶好隊伍，監(jiān)督、教育、管理其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，親自主持召開本級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，參加下一級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。
        七、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，帶頭廉潔自律。
        第八條  領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：
        一、根據(jù)職責(zé)分工和任務(wù)分解，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；
        二、抓好分管部門、分管系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題；
        三、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，做到廉潔自律；
        四、其他應(yīng)該履行的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的職責(zé)。
       

第三章    檢查考核與監(jiān)督
       

        第九條  黨委建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核制度，建立健全檢查考核機制，制定檢查考核的評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。
        第十條  公司黨委成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核 。
        黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部，負(fù)責(zé)檢查考核的組織協(xié)調(diào)及其他日常工作。
        第十一條  考核辦法
        一、考核時間及方法
        檢查考核工作每年至少進(jìn)行一次。檢查考核可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行，也可以組織專門檢查考核。
        黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核，可以采用自查自評、專項檢查、重點抽查、民主評議、日常監(jiān)督等方式。
        二、考核內(nèi)容
        檢查考核的主要內(nèi)容包括：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況、反腐倡廉教育和制度建設(shè)情況、黨員干部執(zhí)行政策和遵守紀(jì)律的情況、指導(dǎo)或支持查處違法違紀(jì)案件情況、考核對象自身廉潔自律情況等，檢查考核的重點按當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)重要任務(wù)情況調(diào)整確定。
        三、考核原則
        檢查考核堅持定量與定性相結(jié)合的原則，以集團公司下發(fā)《北京城建集團黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核評估指標(biāo)體系》為主要依據(jù)，檢查考核情況應(yīng)及時向公司黨委報告。
        第十二條  黨委應(yīng)當(dāng)將檢查考核情況在黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上進(jìn)行通報，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決，督促整改落實。
        第十三條  紀(jì)檢監(jiān)察部、黨委工作部協(xié)助公司黨委開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核，或者根據(jù)職責(zé)開展檢查工作。
        第十四條  領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，應(yīng)當(dāng)列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，并在本單位、本部門進(jìn)行評議。
        第十五條  黨委應(yīng)當(dāng)將貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，每年專題報告上一級黨委和紀(jì)委。
      

第四章    責(zé)任追究
      

        第十六條  領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行相關(guān)規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
        一、對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)命令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；
        二、對公司黨委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；
        三、對本系統(tǒng)、本部門、本單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查的；
        四、疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；
        五、違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；
        六、放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的；
        七、有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。
        第十七條  領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定，需要查明事實、追究責(zé)任的，由公司紀(jì)檢監(jiān)察部按照黨紀(jì)政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理。
        第十八條  領(lǐng)導(dǎo)班子有違反本辦法所列情形，情節(jié)較輕的責(zé)令做出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。
        第十九條  領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)本規(guī)定第十六條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令做出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
        以上責(zé)任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。
        第二十條  領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第十六條所列情形，并具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
        一、對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的；
        二、干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。
        第二十一條  領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第十六條所列情形，并具有下列情節(jié)之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：
        一、對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回?fù)p失的；
        二、認(rèn)真整改，成效明顯的。
        第二十二條  實施責(zé)任追究，要實事求是，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
        追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
        錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準(zhǔn)的，追究領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。
        第二十三條  實施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動而免予追究。已退休但按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
        第二十四條  受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。
        單獨受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的，按影響期較長的執(zhí)行。
       

第五章    附   則
       

        第二十五條  本辦法由公司紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。
        第二十六條  本辦法自下發(fā)之日起施行。2012年1月1日下發(fā)的《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》同時廢止。